...но суть одна - сопротивление зазнмлителя не постоянно
Так это всем известно. Речь о том, что оно зависит от сопротивления грунта, о наибольший показатель этого сопротивления в засушливый период.
Конечно, никто не запрещал ужесточение правил. Раз у вас принято проводить измерения контура раз в 5 лет, то пожалуйста. Просто старайтесь проводить измереия когда сухо, чтоб получить наихудшие результаты. Тогда, как мне кажется, при измерении того же самого контура при высокой влажности грунта велика вероятность, что результат вас удовлетворит.
И, конечно же, никто не мешает вам внести в регламент дополнительные мероприятия по улучшению показателей при последующих измерениях. Например, при негативном результате измерений ЗУ обязать подрядную организацию выполнить мероприятия по улучшению результатов измерений, скажем, на 10-15% в сторону уменьшения. Но это должно быть четко прописано в договоре подряда.