Задача системы ОТ - создать такие условия, чтобы в любом несчастном случае был виноват пострадавший. Например работник поднимался по лестнице на резервуар, в руках были приборы, поскользнулся на ступеньках обледеневших, упал с высоты, получил травмы, в т.ч. головы, скончался. В чем его обвинили? В журнале инструктажа расписался, СИЗ имел не просроченные, Всякие наряды-допуска оформлены....Неделю работала комиссия, наконец выдали - каску он видите ли застегнул не до упора. Если бы жив остался, отправили бы на переаттестацию по ОТ и уволили.