Испытывали такие вещи подачей напряжения через самодельный повышающий трансформатор (например, использовали НОМ-35), регулировка по первичной обмотке через РНО. Для контроля выходного напряжения использовался электростатический киловольтметр С190 (С90). Киловольтметр повереный - и этого достаточно. Так испытывал на прежней работе синхронные генераторы.
Современных установок, способных выдать такие большие токи утечки, не знаю, к сожалению.
Есть еще лазейка: заменяем испытание переменным напряжением на испытание постоянкой. Гарантированно пролезет, сами так делаем сейчас.
В качестве обоснования этого притягивается пункт ПУЭ раздел 1.8.
1.8.6. Испытание повышенным напряжением промышленной частоты обязательно для электрооборудования на напряжение до 35 кВ.
При отсутствии необходимой испытательной аппаратуры переменного тока допускается испытывать электрооборудование распределительных устройств напряжением до 20 кВ повышенным выпрямленным напряжением, которое должно быть равно полуторакратному значению испытательного напряжения промышленной частоты.
Но тут, правда, про оборудование распредустройств пишется.
Да, и еще - АИИ-70 с этой задачей справляется на "ура"