Если направление мощности идет от Л1 к Л2, то выводы от И1 должны идти к первым клеммам счетчика, а И2 - заземляться и становиться общими. Хотя от того, какие выводы будут заземлены, в принципе ничего не поменяется. Но принято заземлять И2, чтобы не путаться в дальнейшем. Хотя и я по-другому видел.
Если поменять местами И1 и И2, то счетчик будет "считать" нагрузку в обратную сторону.
Поэтому, в случае, если Л1 и Л2 нельзя поставить так, чтобы мощность была направлена от Л1 к Л2, то меняются местами И1 и И2.